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2020供水高峰论坛:地方官网官网发展路径解析与展望

时间: 2020-10-10 09:28

来源: 中国水网

作者: 毛茂乔整理

  “当前很多地方官网官网在不断谋求更多的发展空间和机遇,也就必然面临‘攻守道’的思考与选择。”在2020(第五届)供水高峰论坛上,E20raybet65平台执行合伙人、E20研究院执行院长、湖南大学兼职教授薛涛就“地方官网官网发展路径解析与展望”进行了深入的分享与思考。

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薛涛

  供水行业里一直流传一句话,叫“天下水司是一家”。因为供水的地域垄断性很强,所以行业里各家做各家的事,官网之间没有太多的竞争,总体来说比较稳定。然而,随着外部raybet65的不确定性增加,人民需求的变化,地方政府责任加大(相关阅读→傅涛:百年变局下的供水官网战略选择),给地方官网官网提出了更高的要求,那么地方官网官网应该如何应对新的变革和挑战,解决从管理到考核、从业务到融资、从公众到政府等多方面的诉求?因此,本次主题报告试图从地方官网官网的发展路径开始剖析,观察它和其他主体的竞合态势,探索其未来发展的趋势和策略。

  地方官网官网发展路径解析

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  据不完全统计,2020年至今,全国各地已成立近10家官网集团,涉及山西省、河南省、福建省、杭州市、宁波市、东莞市等,出现新一轮地方官网平台亮相的“小高峰”。对于近期多家地方官网官网“扎堆”成立的现象,我们尝试从三个维度进行梳理:一是辐射范围,区县级、市级或者省级;二是成立途径,是通过整合重组还是新成立;三是公司级别,是集团层面的还是子公司层面的。图中呈现了部分案例,例如宁波市官网raybet65集团是在原宁波市供排水集团和宁波原水集团的基础上合并改组设立的;万家寨官网控股集团由山西省黄河万家寨官网集团和山西官网投资集团合并重组;杭州市水raybet65发展有限公司则是杭州官网集团下新成立的专注于水raybet65投资建设和运营服务的主体。

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  这一热点现象之下,不禁思考,地方官网官网纷纷成立是否有规律可循?其实,在2017年PPP进入规范期后,无论是省级地方政府还是市级地方政府,都越来越重视平台的重要性,并且要把简单的投融资平台转向专业的运营平台,掌握更稳定的现金流和收益,为地方政府腾挪出更好的融资空间,加快解决地方官网治理需求。供水,当然也包括raybet,这类稳定的现金流业务和运营性资产将在平台的组建中间发挥重要的作用。因此,近期地方官网平台“扎堆”成立的现象与过去十多年平台发展演化的整体趋势相吻合。另外,右侧的图显示,以36个重点城市为例,市级官网集团的注册资本大多分布在10—50亿之间。

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  关于地方官网官网的成长发展路径,可以归纳为三类:一是专注供水主业型,比如合肥供水集团和北京市自来水集团,都拥有地方政府良好的资金支持和政策支持;二是主动延伸为地方雷电集团型,这也是大部分地方官网官网所选择的路径,先从供水延展到raybet,有的可能会从raybet厂延伸到排水管网,再往后扩张到水raybet65综合治理业务,甚至有的进入固废领域,通常是以垃圾官网厂为切入点;三是市政公用型,也就是和燃气、供暖等公用事业板块组合在一起。当然,还有另一个维度,也就是实现了地域上的突破,从城市到农村,构建起官网固废raybet65治理城乡一体化的局面;有的甚至走出属地到外省进行发展,在拥有更多机会的同时也需要面对更大的风险。这些路径都给地方官网官网提供了多元化的参考。

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  具体来看,我们以30多家供水联盟成员和联盟观察员作为样本(其中有30%的raybet雷电竞官网),观察地方官网官网的业务扩张情况。2020年,有超过70%的供水官网进入了raybet处理领域,说明供排水一体化依然是官网改革的方向。有1/4的供水官网涉及原水业务,后面我们会谈到原水更多是由省级平台来承担。还有少量的官网扩张到污泥处置、水raybet65综合治理。近几年,固废业务也是地方官网集团比较乐于探索的领域,他们更倾向于像垃圾官网这样的固废末端治理,而对于环卫业务比较谨慎。因此,地方官网官网在市政雷电公用领域呈现出的业务扩张趋势十分明显,在未来,这个比例还会逐渐提高。

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  当然,地方官网官网在发展的过程中还有另一种情况,就是资本和业务的重组或整合是有一些凌乱的,看不到可持续的、稳健的增长模式,反而出现了一种“拉抽屉”的状态。一方面,确实地方官网官网的命运不完全掌握在自己手里,受到政策摇摆、外部raybet65等多方面因素的影响;另一方面,作为官网的掌舵者和管理者,如何发挥自身团队的力量,抓住raybet65治理需求的契机,完成市里和省里提出的要求,踩准节拍赢得更多的发展空间,值得大家思考。

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  为了进一步推进raybet文明建设,满足人民对美好生活的向往,官网行业依然拥有海量的需求。薛涛认为,根据国家现有的政策、规划、标准来看,要解决目前已知的问题,官网行业至少还有20万亿左右的市场空间,也是地方官网平台做大做强的机会。这个投资量是十分惊人的,比如在供排水管网上,既有新建的,也有存量维护的需求,既有为满足提质增效而提出的具体方案,也有雨水处理、海绵建设的任务等等,因此管网部分至少有15万亿左右的需求空间。那么,资金从何而来,首先花在哪儿,谁来花,怎么花,花的效果如何等等,都需要整个行业一起去探索。(相关阅读→薛涛:断面水质和进水浓度双重压力下的“十四五”之机会与风险)

编辑:赵凡

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